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1月29日，工业和信息化部与稀有金属部间协商机制成员单位在北京举行了2016年稀土行业座谈会。工业和信息化部新国宾副部长出席了会议，提出了《创意引导 协调发展 推展中国稀土产业迈上中高端》的主题报告，发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、环境部、商务部、海关总署、税务总局等稀有金属部间协商机制成员单位和法制处等部门同志参加了会议。重点稀土(区、市)产业主管部门、六大稀土集团、重点稀土企业、科研单位、产业协会、学会负责人参加了会议。
工业和信息化部原材料司纯始源(稀土企划主任)贾恩松同志主持会议。会议总结了2015年和“125”稀土行业管理工作情况和成果，分析了面临的新形势，研究了“135”稀土行业发展任务和拒绝相关工作，并于2016年展开了对重点工作的部署。申国彬主张，《国务院关于增进稀土行业持续身体健康发展的若干意见》发行后，相关部门、地方政府、重点企业齐心协力，妥善完成文件明确提出的主要业务任务，实施稀土行业管理机构，完善稀土铁矿、生产、流通等管理政策。
逆水五次积极开展稀土秩序专项整治行动，违法违规行为得到遏制。结构调整基本构成了6大稀土集团主导的行业格局，企业的环境保护水平明显提高，产品结构、产业布局进一步优化。产业发展成果明显，产业规模、产品性能、企业技术实力明显提高。
国际稀土产业格局持续调整，稀土多元化供应格局的可行性构成，整个稀土产业进入了新阶段。申国彬融合了我国经济和工业状况，对稀土行业面临的形势进行了深入分析。
稀土是发展新兴产业和改造传统产业必不可少的核心要素，在实施战略性新兴产业、“中国生产2025”、“可持续发展”等战略的过程中，将获得新的动力和巨大的发展空间，“十三五”稀土产业仍处于发展战略期。申国彬特别强调，“十三五”是构建稀土行业持续身体健康发展的关键，要理解党的十八届、十八届三中、四中、五中全会精神，以“创造、协商、绿色、对外开放、共享”为指南，满足国家战略市场需求。实行稀土蔡线、冶金分离、清洁生产改造、两华深度融合，只建立行业绿色转换，全面提高智能化水平。调整产业结构，形成大企业主导的产业发展格局，消除出局和生产能力不足。
挖掘市场需求潜力。重点开发中高档稀土功能材料及零部件，实施符合新兴产业、国防科工等战略的重点工程及项目。推进创新能力建设，将高级稀土应用于技术水平，形成新的动力。
提高发展环境进一步完善稀土行业管理法律法规体系，依法根治稀土违法行为。到了“十三五”末，稀土资源、环境保护能力进一步提高，整个产业进入中等发展阶段，被推入全球稀土技术和产业强国行列。
申国彬在2016年稀土行业紧紧围绕整体工作任务，以6个方面的工作为重点，“十三五”打开了良好局面，迈出了良好的一步。首先，稀土集团的实质性重组已经完成。截至2016年6月底，完成了整个集团重组工作，建立了以资产为纽带的实际重组。相关部门此后实施反对集团重组的政策，如期完成整合任务的集团不予以重点反对。
反对通过再开发、出局、计算等方式，使集团冶金分离生产能力，使集团大幅度应用于产业，提高核心竞争力。六大集团此后进一步完善集团之间的协商机制，确保市场秩序，加强产业稳定运营等。二是理解压制稀土非法行为。
此后，以公安部铁矿生产流通过程中的违法行为为主导，推进地方政府的监管责任，加强突击检查，重点监视问题企业，坦率罢免典型案件。将产品追溯到体系，利用稀土专用发票、出口数据等信息，回顾企业矿产品的来源，切断稀土黑色利益链。
委托第三方机构积极开展稀土违法违规线索，调查证据，创建正常化工作机制。第三，特别实施稀土高附加值利用。
与稀土公共技术服务平台相结合，打造服务，只转换行业示范试验、产业化、适用于评价体系、完善的合作创造机制、利用稀土高价值等技术成果。寻求财政资金、税收优惠、产业基金等反对政策，加强稀土和相关产业访问，积极开展高效稀土永磁电机、脱硝催化剂，不断扩大市场规模。做好张家口、赣州等重点稀土资源稀土转换升级试点工作，指定有亮点的项目，重点前进。
将稀土列为新材料、主要零部件，首次适用于保险保险费补偿机制的实施范围。第四，了解前进智能生产。
完善稀土产业量化融合适用范围、标准化体系。此后，实施稀土智能生产示范模式，对智能矿山、智能工厂及数字车间进行分类和开展。
利用技术改造、产业转换升级专项、专项建设基金等反对合格的智能生产项目。对正在实施的稀土行业两华融合模式项目积极进行检查，对进展缓慢、效果好的，要及时总结，加强宣传推进。五是加强稀土生产总量管理。此后，严格控制追加稀土矿铁矿和冶金分离项目，严肃查处地方违规、越权审查项目。
希望在苛刻的总量控制管理、总量控制指标的持续监督检查增加组内实行稀土生产销售代账面制度，使企业提高质量，降低成本，提高效率。反对稀土协会、学会等中介机构，大力承接产业管理基础工作，带领会员机构加强自律，规范经营，有序竞争。
第六，完善稀土产业管理政策及规定。我想把《稀有金属管理条例》列为2016年国务院类型I法律计划。
修改实施《稀土生产总量掌控计划管理办法》、《稀土行业规范条件》、《稀土行业“十三五”发展规划》发布产业管理层面，具体稀土产业结构调整和升级方向转变，项目管理，加强标准约束力，提高“白名单”、“黑名单”参考价值，具体优质骨干企业名单，缓解不符合行业规范的企业事前升级或解散，社会资源。
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